时评

杨帆:为社区工作者“增资”为社区工作“添彩”

字号+ 责任编辑:天府产城网 贾敏 来源:未知 2019-12-06 06:27 我要评论( )

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。社区治理作为城市治理的最基层,是城市治理的最前沿,社区治理好了,城市工作也就好做了。当前,社区治理工作还存在财政压力大、收入来源单一、社区工作者薪

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。社区治理作为城市治理的最基层,是城市治理的最前沿,社区治理好了,城市工作也就好做了。当前,社区治理工作还存在财政压力大、收入来源单一、社区工作者薪酬较低等问题,尤其是西部地区的一些城市社区,相比东部发达地区社区工作者的待遇有不小差距。例如,上海市宝山区社区平均工资超过8000元、北京市海淀区社区平均工资接近8000元,而西部一些小县城社区工作者工资普遍低于3000元,集体资产较少,集体经济收入较少,社区有偿服务拓展不够,社区运行和工资薪酬等经费为财政全额保障。兵马未动粮草先行,如何建立完善社区工作者的薪酬体系,为社区工作者这一群体“增资”,解除他们的后顾之忧,为社区治理工作“添彩”,笔者作了一些思考。

  一是建立“多劳多得”的鼓励机制。采取项目式管理,严格对照工作计划进行年终考核,以计件的方式评估社区工作者的工作完成实际。加大不同等次绩效考核奖金差距,增加对年终考核优秀、突出贡献奖奖励金额,在绩效考核上引导树立“多劳多得”的良好导向,让那些肯干事、能干事、干成事的社区工作者在绩效奖励上得到实惠。

  二是建立“善为善惠”的分配机制。协调住建、国企、街道等相关部门,将各社区辖区内闲置集体资产和国有资产交社区管理,成立社区集体经济管理合作社或公司,构建“集体经济壮大+企业蓬勃发展+居民入股分红+社区工作者奖励”发展模式,鼓励引导社区居民通过参与建设、工作和入股等方式提升社区经济发展,让社区以集体经济的方式开展经营。在盘活闲置资产,增加集体经济收入的同时,根据经营情况,探索建立给予做出贡献的社区工作者一定经济报酬制度,让社区工作者在发展集体经济中得到实惠。

  三是建立“有责有利”的购买机制。以社区党组织为核心,成立文艺表演、家政等专项服务队伍,通过歌舞表演、劳务服务等方式拓展社区的服务形式。推动将社区有偿服务纳入上级政府购买服务目录,通过劳务中介和为企事业单位提供有偿服务等方式,在增加社区承接政府服务功能、担负更完善服务责任的同时,拓宽社区集体经济发展空间。



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