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李琼会:实施乡村振兴战略必须夯实乡村治理根基

字号+ 责任编辑:天府产城网 贾敏 来源:未知 2019-12-17 06:36 我要评论( )

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。其中,夯实乡村治理是乡村振兴的根基,实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。而从现实来看,目前乡村治理的确是农村工作的

  党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。其中,夯实乡村治理是乡村振兴的根基,实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。而从现实来看,目前乡村治理的确是农村工作的短板和弱项,农村的许多矛盾和问题都源于匮乏的乡村治理。可以说,乡村治理这个根基不能打牢和夯实,实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化就没有制度保障。

  乡村振兴,治理有效是基础。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,必须把夯实治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。因此,各地各部门要扎实做好抓基础打基础工作,充分发挥乡村治理在乡村振兴中的基础作用。

  加强基层党组织建设,筑牢基层治理堡垒。办好中国的事情,关键在党。只有党的基层组织强起来,党员队伍强起来,党的工作强起来,才能凝聚逐梦前行的力量。对一个村而言,一个村子建设的好不好,关键在于有没有一个好的党支部。因此,各地要坚持以组织振兴为龙头,深入推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴,通过探索实施“组织+产业”、“组织+人才”、“组织+文化”、“组织+生态”,提高农村基层党组织核心领导地位,发挥好乡村基层党组织领导和协调作用,调动农村各方面积极因素和乡村各级组织的智慧,参与农村社会治理,使基层组织成为引领基层治理创新的重要保障。

  构建基层治理新格局,引领基层治理创新。一个地方的乡村治理能不能取得实效,关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障,探索自治、法治、德治相结的乡村治理体系,为乡村振兴奠基开路。因此,各地要深化村民自治实践,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要强化法治思维意识,发挥自治章程、村规民约的积极作用,推动乡村治理重心下移。要强化德治引领作用,加强社会主义精神文明建设,以伦理道德规范为准则,将党建活动融入道德教化之中,大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。自治、法治、德治是一个有机结合整体,只有健全“三治”结合的乡村治理体系,才能激发农民参与乡村基层治理的热情,才能更好发挥农民在乡村振兴中主体作用。

  强化乡村人才队伍建设,夯实基层治理支撑。人才是乡村振兴的第一资源,是推进基层社会治理的重要支撑。而人才的缺乏已成为实现治理有效、乡村振兴的短板。强化基层社会治理,要在选、育、管、用上下功夫,全面加强基层党组织书记队伍建设,为基层治理提供有力的干部人才支撑,高度重视农村人才队伍的建设,着力培养一支符合新时代要求的、懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,充分发挥人才在乡村振兴中第一驱动力的作用。要着力构建农业农村人才培养、激励、考核、评价机制,加大对人才在社会保障方面的政策支持,探索和创新符合乡村振兴需要的人才培养、激励、考核、评价模式,进一步激发乡村人才队伍的干事创业热情。

  乡村振兴,重在基层,关键在基层,加强基层治理体系建设在乡村振兴中显得特别重要。各级党委政府必须做好抓基层、打基础工作,在实施乡村振兴战略中夯实乡村治理根基,走好乡村振兴这盘大棋。



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